【多选题】

根据《招标投标法实施条例》，投标人的投标有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标(　　)。

A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字
B.投标联合体没有提交共同投标协议
C.投标报价低于成本
D.投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应
E.投标报价显著超过标底